“货物进了苏溪站，就等于进了宁波舟山港”——中交水规院助推义乌（苏溪）国际枢纽港高质量建设

近日，因地制宜发展县域经济的“义乌发展经验”引发广泛关注。让义乌小商品扬帆出海、畅行全球，闯出大市场、做成大产业，背后离不开高效便捷的现代物流体系支撑，也离不开科学前瞻的国际枢纽规划引领。

一座不临海、不沿边的内陆铁路场站——义乌（苏溪）国际枢纽港，正在交出一份有力支撑“义乌发展经验”的亮眼成绩单：一期开港不到一年，到发集装箱量突破10万标箱；截至今年4月，循环班列发车频次从开港初期的每日2对增至5对，日均到发约1000标箱。这份成绩单背后的“总规划师”，正是水运咨询设计行业的中流砥柱——中交水运规划设计院有限公司（简称中交水规院）。

义乌（苏溪）国际枢纽港规划负责人表示：“‘义乌发展经验’于我们而言，绝非地域性的发展参考，而是将国家战略落地为县域经济跃迁的现实路径，是国资央企‘国之大者’情怀在县域实践中的生动注脚。”

跳出窠臼 探索融合发展新路

义乌不靠海、不沿边，却能崛起为全球小商品贸易枢纽，“看似寻常最奇崛”，其中蕴含着打破常规的内在逻辑。2025年，义乌进出口总值首次突破8000亿元大关，达到8365亿元，同比增长25.1%，稳居全国县域第一。与义乌贸易额超亿元的国家和地区已达156个。作为“世界小商品之都”，义乌对极致物流效率的渴望，正是枢纽规划必须回应的深层次命题。

在义乌（苏溪）国际枢纽港规划初期，面对建设用地极度紧张、临港产业支撑不足、国道集疏运能力孱弱、港城交通交织、货车穿城压港等现实难题，依赖传统经验和技术路线几乎无解。中交水规院没有“就港论港、就城论城”，而是科学研判义乌外贸增长量与货物生成量之间的内在关联，深入剖析全市仓储用地的空间匹配情况，重新审视区域货运格局和物流组织特点，制定适港产业集聚发展策略，探索出一条以义乌（苏溪）国际枢纽港重塑区域货运格局的“港、产、城、运、贸”五位一体融合发展之路。

2024年4月，中交水规院牵头的联合体受邀应征《义乌（苏溪）国际枢纽港规划与重点地段城市设计》国际方案征集，与88家国际国内知名设计机构组成的33个联合体同台竞技。最终，凭借立足实际、因地制宜的理念，与时俱进、守正创新的态度，追求卓越、专业全面的能力，中交水规院的方案获得由中国工程院院士王建国和住房和城乡建设部总经济师杨保军领衔的评审团一致认可，于当年7月荣获专家评审第一名。此后，项目团队多次向义乌市主要领导汇报，细化完善铁海联运的“义乌方案”，并于2025年7月被最终选定为深化设计责任单位。

功能前置 创造出海效能

面对内陆无海港的现实条件，中交水规院以专业智慧开辟创新路径。规划团队开展了大规模调研，走访了义乌市市场发展委、义乌商城集团、宁波舟山港集团、浙江义乌港有限公司等数十家相关单位，访谈商户数十户、群众百余人，详细了解海关报关、货运格局、运输组织、商业模式等深层次问题，将铁路集装箱办理站和海港功能深度融合，在方案中首创“港口功能前置”模式：将港口大门、查验及部分堆场外置，新建专属货运通道分离内外集卡，一举化解货车穿城与港口集疏运拥堵痛点；同步融入数字孪生、无人集卡及地铁分时速运等前沿场景，将内陆铁路站转化为宁波舟山港集装箱“第六港区”的智慧前端。

前瞻性的规划方案为后续项目落地奠定了坚实基础。2025年6月27日，随着一列满载光伏板、日用百货等100个标箱货物的班列从苏溪集装箱办理站鸣笛启程，义乌（苏溪）国际枢纽港一期正式投入运营，成为我国首个海铁联运专用铁路场站，标志着中交水规院规划蓝图走向实践。

苏溪集装箱办理站被纳入国家《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》及浙江省“十四五”综合交通发展规划，于2022年11月开工建设。站内已建成了10条轨道，其中6条为与国铁的交接线，4条为装卸线，可同时容纳4个集装箱班列进行装卸处理。站内配备了6台目前在全国铁路货运场站中起升高度最高的龙门吊，可高效完成双层集装箱装卸作业。初期设计年集装箱吞吐能力达66万标箱，最终可达166万标箱。

中交水规院规划方案中融入的智慧场景也在落地中逐一兑现。“作为国内首个获批的铁路场站自动驾驶试验区，苏溪集装箱办理站开创了国内混行模式铁路场站自动驾驶的先河。”中国铁路上海局集团有限公司相关负责人表示。

同时，通过融合物联网、大数据、人工智能、5G等多维技术，苏溪集装箱办理站重点推进“全链智能化”作业模式、“全港一体化”智能调度、“全景可视化”数字孪生仿真系统等改革场景建设。

在通关服务上，中交水规院规划提出的“一次申报、一次查验、一次放行”也从蓝图变为制度优势。浙江海港义乌枢纽港有限公司相关负责人介绍：“货物进了苏溪站，就等于进了宁波舟山港。”在预放行、预配载等手续同步办理下，企业通关时间大幅缩短50%。义乌海关结合AI智能眼镜、智能驾驶舱等科技设备，实现全流程数字化协同监管，将整体通关时间再压缩20%。

据了解，预计远期义乌（苏溪）国际枢纽港年吞吐量将达280万标箱，真正成为宁波舟山港铁海联运的标杆性工程。

重构港城空间 壮大枢纽经济

规划的价值在于“点石成金”——将交通优势转化为枢纽经济的增长极。中交水规院的方案不仅做大了物流通道，更构建起“4+X”产业体系，即4大适港型新质产业——全程供应链服务、光电信息、轻工纺织、跨境电商；X个品质型都市产业——高端芯片及智能终端、创意设计研发、商务金融和消费新业态等。这一布局推动苏溪从“工业乡镇”向“国际枢纽港城”跃迁。通过“塑核聚轴”重构港城空间，曾经的过境货运负担被转化为新质产业增长的核心引擎，二期进口及临港产业区正在规划推进。苏溪镇正在快速成长为义乌北部的城市副中心。

在多次实地调研走访中，中交水规院逐步了解到，义乌（苏溪）国际枢纽港片区内存在大量被当作临时仓库使用的工业厂房。由于市场需求疲软，这些厂房长期闲置，土地效益极低。在传统规划思路下，这些地块往往面临拆除重建或长期闲置的困境。中交水规院团队提出“存量焕新”策略，将原本单一的工业用地重新定义为“供应链物流组织中心”，赋予原本不值钱的旧厂房以“港口前置区”集拼作业的功能门户，变废为宝，土地价值与产业能级实现双重跃升。

中交水规院提出的宁波舟山港“第六港区”规划创新策略，正在引发一系列制度与效率变革。2月3日，一列载有100标箱跨境电商货物的火车从义乌（苏溪）国际枢纽港启程，开往宁波舟山港铁路北仑港站，标志着“义乌苏溪至宁波舟山港”以星航运电商海铁联运专列成功首发。该专列打通“铁海快线+国际快航”的双快新模式，将整体通关时效压缩约50%。

在义乌（苏溪）国际枢纽港项目之外，中交水规院已先后为赣州兴国、鹰潭贵溪、青岛即墨、聊城高唐、阜阳颍上、宁波余姚、日照莒县等10余个县域经济提供了物流咨询服务。中交水规院相关负责人表示，将持续悟深悟实“义乌发展经验”的核心要义与科学方法，推动陆港规划咨询与县域经济发展深度融合，在助推一座座内陆城镇向国际陆城蝶变的征程中，擦亮融合发展、持续创新的品牌。

“义乌发展经验”蕴含着尊重规律、实事求是、敢闯敢试的精神内核。中交水规院以“一张蓝图绘到底”的定力与担当，在义乌（苏溪）国际枢纽港的规划中交出了优异答卷。这为其他县域探索因地制宜的高质量发展之路提供了可借鉴的范本。义乌正加速向着“买全球、卖全球”的万亿级国际贸易枢纽迈进，中交水规院将在助推一座座内陆城市走向世界的新征程中，持续贡献智库力量。