守水护安践初心 实干担当展作为——记南京海事局三江口海巡执法大队大队长彭雪

长江潮涌践初心，履职护航保安澜。一桩桩实干事迹尽显责任本色，这就是南京海事局龙潭海事处三江口海巡执法大队大队长彭雪。扎根长江水上监管一线，他以过硬本领筑牢安全防线，以温情服务护航航运发展，用坚守与担当守护一方水域平安，诠释基层海事人的初心与使命。

铸魂强基 勤学善思砺本领

彭雪始终把政治建设摆在首位，坚持以理论清醒保证政治坚定、工作高效，常态化开展政治理论与海事业务知识学习，双向提升政治素养与履职能力。

作为民建会员，他立足海事一线、深耕水运行业，精准洞察内河航运发展痛点与船员群体发展难题，结合多年一线工作经验，撰写《关于推动内河船员队伍高质量发展的建议》等优质社情民意信息并上报民建江苏省委，从船员培养、权益保障、行业规范化发展等多个维度建言献策，以专业视角助力水运事业高质量发展。

创新监管 源头防控保平安

作为三江口海巡执法大队大队长，彭雪始终把水上安全监管作为核心工作职责，摒弃传统被动监管模式，主动创新监管模式、狠抓源头治理、补齐监管短板，全方位筑牢辖区水上交通安全屏障，维系水域安全稳定态势。

在区域协同监管层面，他深化常态化巡航执法与跨部门、跨区域联勤联动机制，深度参与宁镇扬海事一体化建设，统筹交界水域执法资源，常态化组织开展联合巡航、专项整治等执法行动，高密度排查交界水域监管盲区与安全隐患，破解跨区域监管难题。在日常管控层面，创新推行“996”（9类风险隐患、9种整改举措、6项不放过）风险隐患排查整治工作法，细化排查清单、压实企业及船舶各方安全主体责任；针对辖区通航要素及仪征水道船舶航行特点，牵头优化“U型”航法，该航法实施后，仪征水道船舶横越险情同比下降80%，有效提升“北港南锚”通航效能。

同时，他聚焦船舶全生命周期安全管理，构建修造船开航前“一件事”闭环管理体系，严格落实“三个一律”（一律船厂、船东及船检完成质检，一律完成冲车、舵机及电站并电试验，一律完成“三失”演习）管控要求，从源头杜绝“带病船舶”离港作业；针对水上大件运输难度大、风险高的痛点，推行大件运输四方（托运人、发运人、承运公司、承运船舶）联单制度，确认货物信息、船舶稳性、绑扎系固、航次计划等信息，推行无人机核实大件高度，开拓低空经济水上应用新场景，大幅提升大件水上运输安全保障系数。此外，紧盯危险品船舶管控重难点，严格执行“四加强、四排查”专项管控举措，有效防范非法搭靠、偷盗等安全隐患，全力守护危化品水域安全。

应急为民 暖心服务树形象

彭雪始终坚守“监管为民、服务惠民”工作理念，坚持刚性监管与柔性服务双向并重，健全立体化应急处置体系、细化暖心航运服务举措，高效处置各类水上突发险情，用心用情服务航运企业与广大船员，以一桩桩实事、一次次救援赢得辖区企业、船员的高度认可与广泛赞誉。

2025年12月15日2时30分许，一场与死神赛跑的长江生命救援火速上演。当日彭雪接到指挥中心紧急指令：一艘上行船舶船员疑似突发脑溢血，发病急促、病情危重，亟需尽快转移上岸接受救治。接令后，他第一时间统筹调度，启动人员伤病应急救援预案，同步部署多项救援工作，仅耗时18分钟便将生病船员顺利送达上岸点，岸边待命的医护人员即刻开展初步急救，并快速将船员转运至定点医院。得益于高效顺畅的救援流程，患病船员送医及时，病情得到有效控制，生命体征逐步恢复平稳。

此次成功救援并非个例，长期以来，水上伤病船员救助普遍受水陆衔接不畅制约，码头上岸点位分散、位置偏僻，夜间救援辨识度低，时常出现“海巡艇已靠岸、救护车未抵达”的窘境，极易延误最佳救治时机，是困扰水上生命救助的突出痛点。针对该难题，彭雪主动牵头攻坚，多次带队走访辖区人民医院，围绕救助上岸点位选址优化、应急响应流程精简、水陆联动衔接、医疗资源快速调配等核心环节开展深度磋商，逐项补齐水上医疗救助短板；同时创新服务模式，推进仪征水道水上应急救助示范点建设，推行“船—艇预救治—救护车”三级联动救助模式。在他的统筹推动下，大队与辖区医院达成长效合作共识，定期组织医护人员登船开展免费义诊服务，将健康服务直接送到船员身边；为应对心梗、晕厥等突发性急症，大队专项配备AED急救设备，全方位强化水上突发疾病应急处置能力，为水上生命救援按下“加速键”。

在常态化航运服务方面，彭雪细化多项便民惠企举措。搭建码头调度微信群，每日安排专人在群内推送气象水文、恶劣天气、临时交通管制等信息，方便船员提前规划航线、规避恶劣天气风险；推行“让信息多跑路、让人员少跑腿”服务理念，常态化采用线上会议模式开展政策宣讲、业务答疑等，减少航运企业与船员往返奔波成本。面对临时交通管制解除后船舶通航高峰流与码头生产作业亟需开展船舶横越调度的矛盾，主动担当，利用解封前空档期，全程护航船舶横越划江、靠港卸货，保障企业生产高效周转。

截至目前，辖区内多家航运企业、船员自发赠送的各类锦旗已挂满大队荣誉墙，每一面锦旗都是对彭雪及大队全体执法人员暖心服务的最好佐证。此外，他全力保障电煤、危化品、散货等民生及工业重点物资运输，全年累计护航340万吨电煤、超3000万吨危化品及散货安全进出港，全程保驾护航辖区新造船下水试航工作，切实以海事力量赋能地方经济高质量发展。

严管厚爱 凝心聚力强队伍

在队伍建设层面，彭雪坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重的管理原则，全方位夯实大队内部管理根基。结合一线执法工作实际，修订完善9项内部管理制度，细化岗位职责、执法规范、考核标准；推行现场执法“333”（3人执法、3个检查点位、3处以上隐患）标准化工作模式，同步强化艇趸设备常态化管理、使用、养护、检修工作，确保海巡艇随时能出动、随时能作战，夯实应急救援硬件基础。

他严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设、纪律作风建设融入日常执法、队伍管理全过程，常态化组织开展廉政警示教育、作风整顿活动，定期开展一对一谈心谈话，及时掌握大队职工思想动态、解决工作生活难题，有效凝聚队伍向心力、提升队伍整体战斗力。在其带领下，三江口海巡执法大队作风优良、业务过硬、纪律严明，多次获评年度先进执法大队。

从日夜往复的巡航执法到分秒必争的应急救援，从精准高效的源头治理到温情贴心的航运服务，彭雪始终坚守基层一线，以初心守护长江安澜，以实干扛起履职重任。未来，他将继续锐意进取、笃行实干，深耕水上安全监管与航运服务一线，全力守护辖区水域平安畅通，为推动南京海事事业高质量发展持续贡献基层力量。