“拉锯战”变“交心谈”，江苏交通执法沿海支队探索“服务型”执法新路径

近日，G15沈海高速公路通连方向丁堰收费站互通立交旁的一处违法建筑，由涉事企业亘祺公司自行拆除。在江苏省交通综合执法局沿海支队“服务型”执法推动下，这场持续14年的违建“拉锯战”，以“合规指导+自行拆除+免予处罚”的模式圆满落幕。

亘祺公司在G15沈海高速丁堰互通建筑控制区内修建违建的行为，早在2010年便被沿海支队发现，该行为同时违反《中华人民共和国土地管理法》与《公路安全保护条例》，如皋市国土资源局与沿海支队均有管辖权。依据《中华人民共和国行政处罚法》“最先立案”原则，属地国土部门先行立案，2010至2024年间先后实施5次行政处罚，历经行政复议、诉讼及强制执行等程序，违建始终未能实质性拆除。

“每次处罚下来，我们都做好了被重罚的准备，可问题一直没解决，企业也没法安心生产。”亘祺公司负责人田某坦言，长期拉锯让企业疲惫不堪。为打破僵局，2025年11月25日，沿海支队正式立案调查，确认企业违法占地四千多平方米，事实清晰、证据确凿。

令田某意外的是，执法人员并未直接下达拆除通知，而是多次上门普法释理，详细询问企业困难。沿海支队成立专班工作组，依托“网格化”治理体系，联动国土、规划等多部门会商，力求找到合法可行的解决方案。执法人员采取说理式执法，既耐心告知违法事实与法律依据，又帮企业核算成本，指出自行拆除对生产冲击最小、损失最低。田某逐渐转变观念：“违法就是违法，与其对抗，不如主动整改。”

考虑到拆除违建对企业生产影响较大，后续厂房合规改造、场地利用等难题也让企业犯愁，田某如实向执法人员反映了困境。2026年2月15日，沿海支队联合当地政府相关部门，在如皋市社会治安综合治理中心召开专题会办会，聚焦企业后顾之忧，结合“换位跑一次”为民办实事活动，将执法融入地方发展大局，切实为企业纾困。

“没想到支队不仅允许我们自行拆除，还主动协调政府帮我们补办规划手续、指导厂房合规改造。”田某感慨道。沿海支队支队长李贵宾表示：“行政处罚的根本目的不在于惩罚，而在于纠正违法、教育守法。企业愿意主动担责、消除违法状态，我们的执法就应体现‘过罚相当’，彰显人性化温度。”

2026年3月底，该违建由企业自行拆除完毕。因企业主动纠正违法行为，沿海支队依法作出免予罚款的决定。“这次经历让我真切感受到，执法不是冷冰冰的罚款强拆，而是真心帮企业规范发展。”田某说。目前，沿海支队仍在协调地方政府，指导企业推进厂房合规改造，助力企业恢复生产。

这场持续多年的矛盾化解，是沿海支队探索“服务型”执法新路径的生动实践。支队秉持“新官理旧账”的担当，将严格执法与温情服务相结合，联动多部门协同发力，既坚守法律底线，又切实解决企业困难，不仅化解了历史遗留矛盾，更让企业在法治轨道上看到了规范发展的希望，彰显了正确政绩观的实践成效。