人力资本赋能品质工程 产业工人支撑交通强国

11月3日，“工聚匠心·强国有我”交通建设行业农民工素质和技能提升工作推进活动在湖南长沙举办，同步宣介湖南省地方标准《公路水运项目农民工素质和技能提升数字化培训规范》，一套扎根工地一线的交通建设行业产业工人培育模式，从湖南走向全国行业视野。

这场活动的背后，是交通建设领域发展逻辑的深刻转变：当工程建设从拼规模、拼设备转向拼品质、拼安全，一线劳动者的技能素养逐渐成为核心竞争力，行业投入的重心正从“投资于物”向“投资于人”延伸，推动千千万万传统农民工，向知识型、技能型、创新型产业工人转型。

阵地扎进工棚：课堂就在作业点旁

交通项目点多线长、大多地处偏远，工友们白天赶工期、外出参训难，是长期存在的现实堵点。湖南的解法很直接：把课堂搬到工地去，把培训送到工友身边。

茶江高速项目紧邻施工工区的农民工素质和技能提升站，吸引众多参会代表驻足参观。提升站打破传统教室模式，设置VR安全体验区、实操实训工位，摆放钢筋、焊条、模板等工艺样板；墙上电子屏循环播放标准化操作短视频，“一会三卡” 安全提示要点张贴醒目。项目工作人员介绍：“阵地建在工区边上，工友工余抬脚就能过来学习，不用长途奔波，做到施工生产、技能提升两不误。”

这样的提升站，湖南在建高速公路、重点水运项目已建成46个，形成“中心示范站—标段中心站—工区提升站”三级覆盖网络。针对工友作息，各项目开出“工地讲堂”“技能微课堂”，把课程安排在雨天、晚饭后等不宜户外作业的时段，错峰教学、按需授课，真正做到施工、学习两不误。

针对农民工流动性大、培训易断档的问题，湖南还创新打造“1+1+1+N”数智化培训管理体系（1个智能平台统管数据、1个中心站统筹实训、1套标准化课程覆盖全工种、N个站点与移动终端），上线362个标准化课件，覆盖钢筋工、电焊工等10类核心工种。工友掏出手机扫码就能学，学习记录自动存入个人档案，哪怕流转到省内其他交通项目，培训经历也能同步接续。

激励形成闭环：手艺能变现 学习有奔头

“学了有啥用？”这是不少工友最初的疑问。湖南用“取证—涨薪—晋升”的完整闭环，给出了实实在在的答案。

考试不用出远门，考场直接设工地。当地联动院校、评价机构开展“送教送考上门”，理论加实操一体化考核就地完成。今年7—8月，送考服务走进沅水桃源枢纽二线船闸、桂郴高速等项目，153人参考、139人顺利取证，通过率达90.8%。

证书不只是荣誉，更是薪酬的“加分项”。湖南明确推动技能等级与薪酬刚性挂钩，要求将“证薪挂钩”写入总包、分包合同，同时配套专项奖补政策。目前已取证的农民工，月薪普遍上涨200—300元。“拿到钢筋工技能证书的当月，工资就多了200块，还有项目的考证补贴，学技能真的能落到实处。”桃源项目的钢筋工唐晓东算起账来，语气里带着实实在在的获得感。

除了涨薪，职业成长通道也被彻底打通：取证的优秀工友可优先晋升班组长、推荐进入管理岗位，技能比武中的优胜者还能获评“工地工匠”。“以前觉得干工地就是出力气，现在知道有手艺就能往上走。”作为农民工代表发言的龙波，正是这套机制的受益者——他靠着白天干活、晚上上课的劲头，拿下钢筋工、电工、焊工三本证书，从被工友调侃的“土夫子”成长为全能班组长，“证书不只是一张纸片，是对我们手艺的认可，更是安全作业的底线。”

实实在在的收益，让工友们的心态悄悄转变：从最初的“要我学”，变成了主动的“我要学”。不少班组形成了比学赶超的氛围，下班相约去提升站刷题、练实操，成了工地上的新风气。

双向共赢：工人成长与工程品质同提升

人力资本的投入，最终结出了双向共赢的果实：一线劳动者实现职业增值，工程质量安全水平同步迈上新台阶。

数据是最直观的证明：截至目前，湖南交通重点项目累计培训农民工19421人，线上交互学习超百万人次，476人取得职业技能等级证书。与之对应的是，全省高速公路、重点水运项目工程质量优良率达97%以上，2025年以来未发生较大及以上质量安全事故，事故起数、伤亡人数持续双下降，真正实现了“以工人素质保安全、以技能水平提品质”。

变化也发生在每个普通工友身上。干了二十多年电焊的黄文，以前全靠手感干活，碰上新焊材得摸索半天；通过系统培训补上理论课后，他弄懂了电流电压匹配、材料性能影响焊缝的原理，“老经验配上原理，手艺才不落伍，现在接新活心里有底多了。”

桂郴高速第4合同段的钢筋工高世平，从学徒一步步干成技术骨干，今年顺利考取了钢筋工职业技能等级证书。在他看来，证书是对自己多年手艺的认可，也让施工标准更清晰：“钢筋是工程的骨架，每一道绑扎都得按标准来，手艺过硬，工程才能过硬。”

还有从“电工小白”成长为技术大拿的李斌，从普通模板工成长为班组长的张从相……一个个普通劳动者的成长，汇聚成交通产业工人队伍的升级浪潮，也为平安百年品质工程打下了最坚实的人力基础。

迈入 “十五五” 交通强国建设新征程，下一步湖南将持续扩大提升行动覆盖面，年内计划培训农民工不少于2万人，新增技能等级取证不少于500人，并逐步向交通养护、市县交通项目延伸，持续以人力资本赋能行业高质量发展，为交通强国建设探索可复制的产业工人培育“湖南样本”。