交通运输部主管
今年交通运输工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和关于交通运输工作重要论述，认真贯彻落实内蒙古自治区第十一次党代会和全区经济工作会议、全国交通运输工作会议部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和加快构建新发展格局，统筹疫情防控和交通运输发展，统筹发展和安全，协调推进交通建设、管理、养护、运营高质量发展，为加快建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”当好先行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
苏（尼特右旗）化（德）高速公路通车。 张建萌 摄
注重适度超前 加快推动重大项目建设
内蒙古今年计划完成投资330亿元，较去年增长10%以上，实施重点公路项目62项，其中续建52项，新开工10项。重点推进内蒙古东西部高速公路通道、重点口岸通道和沿边国道、旅游公路等建设。
多渠道落实建设资金。抓住国家加大专项债发行力度的利好机遇，建立收费公路专项债项目库，完善相关手续，做好发行准备。各盟市要积极协调地方政府和财政部门，争取专项债用于公路建设。对于发债困难的盟市，内蒙古自治区交通运输厅将积极予以支持。同时要继续完善前期工作，全力争取中央车购税、一般债券资金，积极推行PPP、BOT模式，加大吸引社会资本投入力度。
强化建设用地保障。要充分发挥厅际联席会议制度，用好用足相关政策，进一步压实项目法人主体责任，压缩手续办理时间。目前尚未完成组卷工作的，相关盟市要制定计划、明确时限；已完成组卷上报的，内蒙古自治区交通运输厅将加强协调调度，加快推进新发至科右中旗高速公路等项目组卷进度，尽快协调批复呼和浩特新机场高速公路等项目建设用地手续。严格落实征地拆迁地方政府负责制，加大工作协调力度，尽快解决目前12个在建项目因征拆而存在的阻工问题，着力优化建设环境。
切实加强项目储备。要健全项目推动落实机制，按照管理权限，各盟市及内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司和内蒙古公路交通投资发展有限公司要履行主体责任，成立推进专班，动态完善“续建、新开、储备”三个项目清单，逐一排布计划、逐项明确时限、逐条完善方案。加快启动重大项目前期工作，尽快完善“十四五”规划各类项目前期手续，切实加强项目储备，具备条件的提前推动实施。主动对接相关部门加快审查审批进度，实施清单管理、挂图作战、压茬推进，形成谋划一批、储备一批、实施一批、投产一批的良性循环。
注重多措并举 推进行业精准治理
坚持改革、创新、法治三轮驱动，由传统粗放管理向现代精准治理转变。
向改革要管理效能。深化综合执法改革，发布综合行政执法事项指导目录，推动审批、监管、执法、服务、辅助职能有效衔接。深化投融资改革，出台车购税补助地方资金“以奖代补”实施细则，推进车购税“以奖代补”政策落实。完善公路建设管理体制机制，完成《内蒙古自治区公路建设管理办法》修订。深化收费公路制度改革，推广高速公路差异化收费。深化农村牧区公路管理养护体制改革，推动公路管理机构经费和人员支出逐步纳入财政预算。深化“放管服”改革，推进各级交通数据与一体化平台归集共享，更多政务服务应用接入“蒙速办”移动端，打造高标准“一网通办”“一网统管”。
谋创新增发展动力。出台智能交通建设指导意见，推动长期性能观测站、科普基地、智慧交通工程研究中心等平台建设。有效整合行业内外数据资源，加速构建“1+2+N”智慧交通体系。推动路网感知与基础设施同步规划建设，加快在役、在建项目数据化改造，深化高速公路ETC门架等路侧智能终端应用，打造智慧候车室、服务区、公交系统，借“数字革命”促“管理升级”。推动交通运输与旅游、能源、信息等关联产业融合发展。
严法治促规范执法。推动“双随机、一公开”监管、重点领域监管和信用监管深度融合。巩固执法领域专项整治行动成果，继续开展执法队伍素质能力提升三年行动，落实交通执法“三项制度”和“四基四化”，推进“八五普法”。坚持政府主导、部门联动，强化科技治超，统筹推进高速、干线、农村公路超限超载治理，形成全区一盘棋、一张网格局。
注重科学统筹 切实推动公路养护转型升级
践行“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，逐步解决行业发展不协调、不平衡的矛盾。
完善体制机制。有序衔接事业单位、综合执法、财政事权与支出责任等改革，厘清普通国省干线公路养护事权和支出责任，构建层级清晰、事权合理、运转高效的新型养护体系。建立适应养护市场化的招标投标、监管、资质及信用体系，推动公路养护市场健康有序发展。加强对高速公路经营管理单位的监管评价，优化普通国省道的养护管理绩效考核，提升监管考核效率。
夯实工作基础。落实全寿命周期养护理念，规范开展公路巡查、日常养护与小修保养，提升桥梁耐久水平，加强预防和修复养护，实施养护工程1000公里，开展公路养护示范活动，打造“千里草原风景大道”“黄河几字弯”等精品养护示范路段。按照规模化、标准化、机械化、专业化的要求，深入推进养护工区、道班标准化建设。
提升决策水平。推广应用公路路面技术状况自动化检测技术，开展桥隧结构健康体系建设，科学完善干线公路养护工程项目库，合理选用养护技术方案，提高公路养护决策的科学化水平和养护资金使用效率。
注重培优增效 不断提升运营服务水平
顺应人民群众美好生活新期待，不断提升交通运输服务供给的适配性和精准性。
畅通路网运行。建立收费站拥堵缓行等级响应长效机制和路网协调联动工作机制，推动全天候路网运行指挥调度扁平化管理，逐步提升高速公路视频联网监测覆盖率，及时预判预警拥堵情况，深化“一路三方”应急响应，持续开展高速公路收费站拥堵专项治理。优化完善联网收费管理服务，提升高速公路运行通畅水平。
提升服务品质。推广“出行即服务”理念，鼓励和规范发展定制客运、定制旅游、网约车、汽车租赁等新业态，推广公铁、公空“一票制、一站式”旅客联程运输，扩大交通一卡通互联互通范围，推行“预约式、一键式、无障碍”出行服务，深化“厕所革命”，拓展ETC多场景应用，满足群众多层次、个性化、高品质的出行需求和体验。促进货运物流降本增效，推进“曹妃甸—多伦—口岸”中蒙俄经济走廊等多式联运示范工程建设。规范网络货运发展，落实优化城市配送车辆通行便利政策，加快特色冷链物流项目建设。健全煤炭、天然气、粮食等重要物资运输体系，保障国际国内供应链稳定。
保障合法权益。加快推进12345、12328、12122、95022热线优化工作，健全咨询投诉举报迅速反应机制，完善办理流程，建立知识库更新制度，落实督办、考核、问责办法，把服务热线真正打造成交通运输部门与人民群众的“连心桥”。
坚持协调并重 深入推进“四好农村路”高质量发展
健全完善“四好农村路”高质量发展体系，助力共同富裕。
完善基础设施网络。加快补齐农村牧区交通基础设施短板，推动交通建设项目更多向“进村入户”倾斜，进一步提升农村牧区公路网覆盖深度和广度。建设农村牧区公路5000公里，新增3个乡镇通三级及以上公路、260个自然村通硬化路。
强化综合管理能力。持续优化管理理念、强化管理能力、落实管理责任，形成“党委领导、政府主导、行业指导、部门联动、齐抓共管”的农村牧区公路管理体系。推动农村牧区公路全要素、全周期、全过程信息化管理，推动“四好农村路”高质量发展纳入地方各级人民政府绩效考核，推动示范创建从区域引领向全域达标发展转变。
提升公路养护水平。建立健全长期稳定的养护运行机制，强化资金保障，提升养护效能。加快推进交通强国试点和农村牧区公路管理养护体制改革试点工作，总结推广试点先进经验。健全完善农村牧区公路“路长制”。加强“美丽农村路”建设。有序开展路面技术状况自动化检测评定工作。实施危桥改造200座、村道生命安全防护工程1000公里。
协调城乡运输发展。创新区域经营、预约响应、农村客运公交化等城乡客运多模式，持续巩固拓展脱贫攻坚建制村通客车成果，严防“通返不通”。完善县、乡、村三级物流服务体系，推进“客货邮”融合发展，推广区域共同配送、客运班车带货、快递进村等模式，创建内蒙古农村物流服务品牌，促进城乡交通协调发展。
坚持绿色发展 构建低碳交通运输体系
把生态优先、绿色发展要求贯穿建管养运全过程各环节，不断提升交通运输行业可持续发展能力。
加强生态保护和污染防治。加强与国土空间规划“三区三线”的衔接，统筹利用综合运输通道线位、土地等资源，合理避让生态敏感区。推进绿色基础设施建设，强化取弃土场生态恢复、路域沿线生态改善和景观升级。鼓励节能环保材料工艺、工业固废规模化利用，高速公路、普通国省干线公路废旧沥青路面材料循环利用率分别达到95%和80%以上。打好污染防治攻坚战，全面实施机动车排放检验与维护制度（I/M制度），加强柴油货车、船舶、公路项目等重点领域污染治理。
推动行业绿色低碳转型。出台内蒙古交通运输物流领域碳达峰实施方案，发布绿色低碳交通地方标准，探索开展双碳试点示范。推进运输结构调整，推动大宗货物“公转铁”。完成乌海市国家公交都市创建，开展呼和浩特市国家绿色出行示范城市创建，实现绿色出行比例达70%以上。大力推广新能源和清洁能源交通装备，优化充换电、加气、加氢基础设施布局，全区公路服务区、客运、公交场站新建348个充（换）电桩。
坚持底线思维 全力确保交通运输安全稳定发展
贯彻总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，构筑平安交通屏障。
完善安全制度体系。健全各级交通安全应急管理机构，构建条块管理、上下联动、部门协同的工作机制。推动“三管三必须”、企业全员责任制等有效落地。制定安全生产责任清单，修订交通运输安全生产约谈办法等制度，压实企业主体责任和行业监管责任。推进安全信用体系建设，建立黑名单制度。
筑牢安全风险防线。坚决守住不发生系统性、区域性债务风险的底线。完成自然灾害综合风险公路水路承灾体普查，持续推进公路灾害防治工程。筑牢北京冬奥会和冬残奥会、全国两会、党的二十大等重大活动及重点时段交通安保防线。做好交通运输领域平安内蒙古建设，常态化推进扫黑除恶和反恐怖防范工作，并加强网络安全，全力维护行业稳定。
抓实抓细疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”，从严从细落实场站、交通运输工具消毒通风、信息登记、设置隔离区等措施，坚决阻断新冠病毒通过交通运输环节传播。突出抓好口岸疫情防控，落实人、物、环境同防，严格实行闭环管理，严防境外疫情输入。统筹“防”与“放”，全力做好保通保畅保运工作，切实保障群众出行、人员转移和物资运输畅通、安全。
强化安全防控和应急保障能力。开展公路安全设施精细化提升专项行动。深化平安百年品质工程创建示范，开展工程建设领域质量安全年专项行动。持续推进“两客一危”动态监管、水上安全监管、铁路沿线安全环境治理，坚决遏制重特大事故发生。加快推进国家区域性公路交通应急装备物资储备中心和道路安全警示基地建设，推动应用综合交通运输调度和应急指挥系统。探索建立多部门联动、多方式协调、多主体参与的应急管理协调机制。
全面加强自身建设 为交通运输高质量发展提供坚强保证
毫不动摇坚持党的领导、坚定不移加强自身建设，坚决把党的政治优势、组织优势转化为交通运输发展优势。
坚持把政治建设摆在首位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立长效机制巩固拓展党史学习教育成果，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，不断推动内蒙古交通运输高质量发展。
推动基层党组织全面进步全面过硬。坚持“五化协同、大抓基层”，以提升组织力为重点，增强政治功能和组织功能，以“最强党支部”创建为抓手，推进党支部标准化、规范化建设。
持之以恒强化纪律作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深化整治形式主义、官僚主义为基层减负，以优良的党风政风带动行业风气持续改善。加强对“一把手”和领导班子的监督，聚焦干部选任、规划制定、行政审批、资金安排、项目管理、安全监管、行政执法等重要环节，建立廉政风险清单，健全权力运行制约监督机制，强化监督执纪问责。
加强干部人才队伍建设。建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，选优配强领导班子，强化优秀年轻干部培养锻炼。适应高质量发展需要，加大人才工作投入，加强以高精尖人才为引领、年轻人才为主体的人才梯队建设，提升内蒙古交通运输技能大赛组织水平，培养职业技能人才，锻造高素质专业化的干部人才队伍。深化事业单位改革，建立完善审批决策、综合执法、辅助保障相互衔接配合的工作机制。
编辑：翟慧
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