九市因地制宜探索交通运输服务互联互通提质增效

经国务院同意，商务部近日印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》（简称《试点任务》）及清单，赋予大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市159项试点任务，明确因地制宜促进交通运输服务互联互通、提质增效。

试点任务清单明确了多项共性任务，鼓励9市优化铁水联运，建设集装箱共享调拨体系、公共平台，支持开展集装箱下海、互换、共享等合作，探索“一箱到底”，开设海运危险货物申报绿色通道；支持试点地区与边境口岸货物运输的数据交互对接、资源统筹、互联互通，打造跨境公路班车过境“绿色通道”。

在新能源整车铁海联运基础上，9市将进一步试点探索动力型锂电池及锂电池电动摩托车和电动自行车、储能装备等国际铁路联运、铁水联运；探索开展新能源汽车、锂电池电动摩托车和电动自行车江海联运。《试点任务》允许以保税物流方式开展高、低硫船供燃料油混兑业务；在遵循海关监管的条件下，支持船供燃料油储罐同时具备出口监管仓库和保税仓库双重功能。

除共性任务外，《试点任务》鼓励9市因地制宜开展差异化探索。其中，支持大连发挥东北亚国际航运中心带动作用和区位、产业优势，丰富和完善班列、航运等物流运输通道建设；赋予国际航行船舶保税燃油加注许可权，允许保税油供应企业在辽宁省内开展保税油直供业务；明确建设海员教育培训中心和海员人力资源配置中心，创新海员职业教育培养体系，建立现代航运行业产教融合共同体。

《试点任务》支持宁波航运交易所探索开展运价指数衍生品业务，完善“海上丝绸之路”指数体系；支持青岛开展邮轮无目的地海上游航线试点，支持发展邮轮配套船舶维修与保养服务，完善综合型邮轮船供物流服务体系，打造中国北方邮轮企业总部服务基地。

《试点任务》鼓励深圳推进电子提单在航运贸易领域试用，探索开展基于电子提单的贸易融资，试点“一次检测、一次认证、一体通行”；鼓励西安开展铁路运单物权化改革试点，拓展统一单证的金融、贸易、信用等功能，扩大单证应用范围。