数智化升级夯实港区安全监管

天津市港航管理局临港管理处港政监督科科长 李喜财

潮起渤海湾，潮落天津港。2018年7月，我奔赴天津港执法一线。多年来，老领导一句“港口无小事，每一次巡查都是对港口企业和从业人员生命财产安全的守护”始终印刻在我心里。

临港管理处管辖大沽口和高沙岭港区。初到岗位时，我穿梭在码头、堆场、储罐之间，那时的港口执法，靠的还是“人力战术”：人工徒步现场巡查，安全风险管控依赖执法人员主观经验，纸质材料核查繁琐，执法重心偏事后处罚与整改。个别企业和从业人员对执法工作存在抵触情绪，认为执法就是挑毛病、罚款。

2019年，我们迎来了执法模式的革新。执法人员通过天津市港口安全生产巡查审核信息服务系统，即可线上完成对港口企业经营资质、人员资格以及装卸货物种类和数量等信息的动态核查。系统的应用让徒步巡查、人工判断的执法模式发生改变，提高了执法的信息化水平，也让执法工作告别了满面风尘的奔波。

在智慧升级的基础上，2024年，我研究定制了资料核查小程序。执法人员可以通过小程序，线上核查港口企业安全风险辨识、隐患排查治理等资料。小程序应用以来，累计完成31个表单、7833条、近10万项作业数据的核查。

2025年，我探索创建安全监管“联学联建”的执法服务模式。在综合分析港口企业装卸作业货物种类、作业流程、人员资格以及受恶劣天气影响等风险因素后，将港口企业划分为件杂货码头、危货码头、重大危险源库区等类别。通过座谈交流、帮扶指导等形式，组织同类别企业针对性开展安全风险辨识和隐患排查治理，实现以联促学、以联促查、以联促改，落实包容审慎的安全监管执法要求。针对港区件杂货堆场、码头日均近300辆非道路移动机械作业车存在视线盲区问题，指导企业为叉车加装定制化多功能行车预警系统，从源头上管控安全风险。

前不久，为进一步提升港区应急管理能力，我创建了恶劣天气预警信息直达企业中控室的应急响应联动机制。当收到气象部门发布的大风、降温等预警信息时，第一时间将防范措施和有关要求传达至企业中控室，助力码头、堆场等作业现场及时采取“关停限避”措施；同步制作了包括响应流程、保障措施以及突发情况信息报送等内容的应急响应流程图，并明确细化“关停限避”标准，高效防范突发风险。