鼓励群众参与守护漓江航道

广西壮族自治区交通运输综合行政执法局第四支队第一大队大队长 义科林

2000年，我加入交通运输执法队伍，开展路面巡查、超限车辆治理、路域管理、施工安全监管、应急事件处置响应等工作。2022年起，我的工作内容新增航道执法监管。自此，守护漓江航道安全畅通，成为我日常工作中的重要一环。

一次，我在日常巡查中发现，辖区某施工方在航道内挖取砂石用于修筑施工便道，大型机械在漓江航道的不规范施工作业，危害航道通航条件，威胁漓江生态安全。我带队仔细核查施工全流程，细致比对航道维护标准，向施工人员讲解漓江航道保护的法律法规和生态保护的意义。面对施工方的说情与拖延，我坚守执法原则，严格按照法定程序立案调查、依法处罚。

处罚不是最终目的，为从源头防范航道违规作业行为，我没有对该起违法行为一罚了之，而是主动牵头，先后组织召开3次沿江施工项目协调会，邀请所有在建项目负责人、施工代表面对面沟通交流，提前全面排查施工过程中可能存在的航道安全和生态破坏隐患。同时，向各施工方讲明航道施工规范和生态保护要求，强化施工方的安全与环保意识。

漓江流域管理涉及多个部门，职权交叉、协调难度大。为此，我探索“党建+联合”“部门+联合”模式，将党建工作与业务工作深度融合，创建“漓江护航先锋”党建品牌，联合海事、景区派出所等多个部门成立“漓江青绿”党建联盟，并与多个相关部门共同巡查监管辖区航道，共同商讨解决漓江沿岸非法采砂、施工、捕鱼、倾倒建筑垃圾等“老大难”问题。

我推出“监管+普法宣传+服务+社会监督员+N”的护江模式，在漓江沿岸村镇设立4个“漓江护航先锋”普法站，走进村镇、渡口、码头，用接地气的方言向村民讲解航道保护法律法规、生态保护知识，教大家识别各类破坏航道的违规行为，引导群众主动参与到漓江保护中来。

考虑到常年航行在漓江的游船驾驶员较为熟悉航道实际情况，是航道安全的“移动观察者”，我在原有社会监督员的基础上，进一步邀请游船驾驶员参与航道监督，建立信息反馈机制，鼓励他们及时反映航道内的违规行为、安全隐患。如今，这些遍布漓江的“移动观察者”发挥了重要作用，许多破坏航道的违规行为在萌芽状态就被及时发现、制止，营造了“交通执法+群众参与”的全民护江氛围。