数智监管平衡司乘两端诉求

作为江苏省苏州市重要的客运枢纽，苏州火车站全年到发旅客超过6000万人次，节假日日均客流量超过20万人次。庞大的出行需求背后，场站出租汽车治理曾面临两个难题：驾驶员长时间候客却接到短途单，运营成本难以覆盖；个别司机使用作弊装置篡改计价，侵害乘客权益。

如何引导驾驶员主动承接短途单、保障乘客安心乘车？2025年起，苏州市交通运输综合行政执法支队以数智化机制破局。

短途复载积分破解拒载难题

“以前最怕排了很长时间的队，结果接个起步价的单，还得重新排队。”常在此候客的巡游出租汽车驾驶员潘师傅道出不少同行的困扰。

短途订单让驾驶员大量时间成本沉没，也容易诱发拒载、服务态度差等问题。如何解开这个结？

苏州市交通运输综合行政执法支队尝试从机制层面化解矛盾，在全国首创以“围栏积分制+预约资格制”为核心的出租汽车短途复载数智管理机制。系统根据车辆运行数据自动赋分，为符合条件的驾驶员提供快速通行便利。

“治理短途拒载，不能只盯着驾驶员愿不愿意接，更要考虑他们为什么不愿意接。改变机制，让司机接短途单不再吃亏，服务质量才能真正改善。”苏州市交通运输综合行政执法支队道路执法五大队副大队长曹阳说。

机制落地首月，苏州火车站巡游出租汽车完成订单8万余单，服务质量投诉环比下降70%；今年1月至8月，同类投诉较去年同期下降82%，单车日均订单量上升14.79%。

智能核验精准打击计价作弊

如果说短途复载解决的是驾驶员“愿不愿意接”的问题，那么计程计价数智监管模型瞄准的则是乘客“能不能放心坐”的问题。

个别不法驾驶员利用俗称“跑码器”的装置干扰计价器“宰客”，隐蔽性强，传统检查如同大海捞针。如今，计程计价数智监管模型对车辆行驶轨迹、里程、计价器状态等数据汇总分析，通过算法比对甄别嫌疑车辆并推送预警，执法人员依托5G布控球、站区监控等设备精准布控、高效查处。

“过去查这类问题靠人海战术，执法难度很大。现在系统先帮我们找到目标，执法人员再有针对性地打击，数据成了执法人员的‘千里眼’。” 曹阳介绍，目前，该模型已累计助力查获相关案件70余起，让有限的执法力量用在更需要的地方，监管从拉网式排查转向精准处置。

如今，苏州火车站出租汽车车载信息化设备完好率超过98%。数字背后，是站区治理思路的转变，从依赖人工巡查到数据辅助研判，从单纯约束经营行为到兼顾司乘双方合理需求，真正实现了让数据多跑路、司机少顾虑、乘客更安心。