




备受瞩目的市域(郊)铁路宁马线(南京地铁S2号线)开通初期运营近1个月来,一个有趣的现象引发网友热议:江苏南京人和安徽马鞍山人,在地铁上可以互相辨认对方——手里拎着茶颜悦色奶茶的多半是马鞍山人,拎着卡旺卡奶茶的十有八九是南京人。网友们总结道:“主打一个互通有无”。
跨省逛吃只是表象。这条54.2公里的线路,将马鞍山拉入南京半小时通勤圈,长三角轨道交通一体化建设取得标志性突破。
5月6日,2026年度长三角地区主要领导座谈会会前集中采访动员会在上海举行。在“十五五”开局之年的节点上回望,过去一年,长三角交通领域发生的变化远不止一条轨道线的开通:沪杭高铁开工建设、17条省际“断头路”全部消除、小洋山北侧综合开发加快推进、浦东机场四期建设进入冲刺阶段、长三角交通“一屏观一网管”场景不断完善、“沪闸通”与苏浙皖船舶过闸系统实现跨区域互联互通……
如果说“十四五”长三角交通一体化的关键词是“织网”——织铁路网、公路网、航道网、航线网,那么进入“十五五”,这张网的织法开始发生微妙且深刻的变化——从“修路”到“修标尺”,从“物理连接”到“化学融合”。长三角的“快人一步”,正在被重新定义。
硬件网络从打通到加密
截至去年年底,长三角干线铁路总里程达1.54万公里,其中高铁8135公里;高速公路总里程1.92万公里,省际接口达37个;高等级航道里程突破4919公里;区域运输机场达28座。
这些数字意味着,上海、南京、杭州、合肥等中心城市之间已基本实现1小时至2小时快速通达。
但“通达”不等于“通畅”。硬件网络的基本形成,让下一步的发力点更加清晰:补短板、强枢纽、提能级。
在铁路方面,杭衢高铁、合新高铁安徽段已建成投用,沪杭高铁开工建设,沪渝蓉沿江高铁、沪通铁路二期等项目加快推进。
公路方面,苏台高速公路浙江段、来六高速公路苏皖省际段等建成通车,320国道、228国道沪浙省际段等改扩建项目正在推进。
港口方面,小洋山北侧综合开发加快实施,上海港与苏州港、连云港港等联动协作持续深化,区域万吨级泊位已达1184个。
机场方面,上海浦东国际机场四期改扩建工程、无锡硕放机场改扩建工程、扬州泰州国际机场二期扩建工程、嘉兴航空物流枢纽工程、合肥新桥国际机场改扩建工程等加快建设。
硬件网络的逻辑正在从“有没有”转向“好不好”:修了路要看流量,建了港要看集疏运,通了航要看效率。这背后,是从量的积累走向质的提升。
运输服务让跨省变得“无感”
硬件是骨架,服务是血肉。长三角交通一体化的最终检验标准,是一个普通人的跨省出行体验。
看客运,省际毗邻公交已累计开通超120条,上海、杭州、南京、合肥4市综合客运枢纽单向安检互认比例达76%。这意味着,在越来越多的火车站和机场,乘客换乘时不用再反复掏包、反复过机。值得注意的是,上海浦东—嘉兴南湖—苏州金鸡湖“低空交通环线”已实现常态化运营,低空经济从概念走进了现实。
看货运,苏州工业园区、昆山、杭州下沙等一批前置货站投入运行。“新三样”危险货物“水水中转”、“一单制”“一箱制”试点稳步拓展,长江经济带多式联运企业联盟成立。这些变化,把跨省运输从“层层转关”变成了“一单到底”。
服务的同城化,还体现在一张卡、一个App上。长三角交通“一屏观一网管”场景不断完善,上海集运MaaS已升级为货运MaaS,“沪闸通”与苏浙皖船舶过闸系统实现跨区域互联互通。船舶过闸,过去跨省要重新登记、重新排队,现在一网通办、一次过闸。
当跨省变得“无感”,一体化才算真正落地。
治理协同从各管各到“一把尺”
硬件在加密,服务在提升,但真正的深水区是治理。跨省交通最大的难点,不是修路,而是修路之后谁来管、怎么管、按什么标准管。
这方面,长三角早已布局。
首先是规则体系的统一。长三角正推进《长三角市域(郊)铁路互联互通运营技术导则》等区域性规范编制,签署《长三角船检一体化合作协议》,探索船检标准统一与结果互认。这些规则标准解决的是实实在在的问题:一条船在江苏检验了,到浙江要不要重检?一条跨省市域铁路,信号系统能不能接上?有了统一的“技术标尺”,跨省运营才有了基础。
其次是联合执法的常态化。长三角已建成投运首个水上联合执法站点“苏州—嘉兴站”,跨省执法协同效能持续提升。非现场治超、源头治理、交界水域联合巡航等机制不断完善。过去的执法盲区,正在被制度化的协同所填补。
再次是信用交通的突破。以南京都市圈为试点,长三角正推进公路水运建设市场信用评价转换互认。一个企业在江苏的信用记录,在浙江、安徽同样有效。这是建设统一开放交通运输市场的关键一环。
过去,长三角的快体现在修路的速度上——高铁里程年均增长多少,省际接口增加了多少。未来,这种快应该更多体现在制度创新的速度上。
从跨省审批、跨省协调、跨省运营协议谈判,宁马线“摸着石头过河”,给出了一份参考答案。当船舶过闸、信用评价、联合执法这些“看不见的工程”正在加速推进,长三角交通的“快人一步”,就不再只是速度意义上的,更是制度层面的。
编辑:陈雪飞
责编:陈雪飞
审核:连萌