强标准之基 护港口之安——部水运院以标准支撑交通运输安全化提升

我国是名副其实的港口大国。2025年，全国港口货物吞吐量超183亿吨、集装箱吞吐量超3亿标箱，均稳居世界第一。体量越大，安全责任越重。每天，一批批集装箱在各大港口装卸、转运、出海，其中危险货物港口作业安全管控要求严格，标准支撑作用尤为突出。作为我国成立最早、规模最大的水运科研“国家队”，交通运输部水运科学研究院（简称部水运院）充分发挥全国港口标准化技术委员会等平台优势，支持构建全货类港口安全管理标准体系，以高质量标准供给为交通运输安全化提升筑牢根基。

为危险货物划定安全边界

港口是国家综合交通运输体系的重要枢纽，也是安全生产的重点领域。一箱危险货物，能在港口存放多久、与谁为邻、离周边多远，这些安全边界由谁说了算？答案在一部部标准里。

首先要明确各类危险货物“是什么”。由部水运院等单位起草的国家标准《危险货物分类和品名编号》《危险货物品名表》构成了危险货物管理的“基础字典”，为货物的精准识别与科学分类提供了根本依据。在此基础上，部水运院等单位起草国家标准《港口作业安全要求第3部分：危险货物集装箱》，规定特定危险货物集装箱堆场存放应经安全评价确定存放时限和数量，满足安全要求后方可限时限量存放；《港口作业安全要求第6部分：固体散装危险货物》与第1部分油气化工码头、第2部分石油化工库区等一道，覆盖油气、化工、集装箱、散货、水泥等主要货物作业场景，织起一张全货类安全网。

标准管的不只是能不能放，还有怎么放。装载锂金属电池组、锂离子电池组的危险货物集装箱，不应与易燃易爆危险货物集装箱堆存在同一区域；装载八类、九类固态危险货物且无副危险性的集装箱，可与普通货物集装箱混堆，但需设置明显的标志标识、配备相应的设施设备、加强安全巡查。这些细到“邻居是谁”的规定，让码头堆存作业的每一步都有章可循。

堆场怎么建，标准同样从源头立起了规矩。部水运院等单位起草的《港口危险货物集装箱堆场设计规范》规定，堆存爆炸品采用事故后果法，堆存易燃和毒性气体采用定量风险评价法计算外部安全防护距离，且须按最严重事故情景或最大堆存量计算。

风险算得清，安全才更有保障。港口危险货物安全管理由此换了一把更科学的“尺子”：不以物理距离论远近，而以风险基准定底线，安全要求始终贯穿堆存、设计、作业全过程。

科技赋能织密风险防控网

吸取“8·12”天津滨海新区爆炸事故和黎巴嫩贝鲁特港口区爆炸事故教训，我国专用危险货物集装箱堆场的准入条件和管理更加严格，面临箱位紧、审批难、品类受限等挑战。传统管控依赖周期性安全评估和人工经验判断，前者只能评估静态风险，后者受个人经验影响存在偏差，难以实时捕捉集装箱位置以及环境变化带来的瞬时风险。对此，部水运院联合上海国际港务集团开展危险货物集装箱堆场风险预测预警及智慧化监管关键技术研究，依据标准的“尺子”，采用科技手段为堆场安全管理装上“智慧大脑”。

研究以定量风险评估法规标准为基础，构建深度神经网络智能堆存模型，研发动态高效定量风险评估技术，将风险计算时间缩短至数秒级，可对未来1至3天堆存状况超前预警。风险管控单元也从固定的堆场区域细化到每一个移动的集装箱，实现风险动态精准管控。研究打通码头生产操作系统、安全管理系统和环境监测系统的数据接口，无需人员操作即可实时精准录入评估参数，实现自动运算。从静态评估到动态监测、从经验决策到模型驱动，一系列转变让堆场安全管理从被动限堆走向主动智管，为危险货物集装箱风险可知、可视、可测、可控提供核心科技支撑。目前，该成果已在上海港两个危险货物集装箱堆场完成测试验证，可推广应用至其他危险货物堆场，在风险总量可控基础上提高堆场周转效率。

针对作业现场点多线长、人工巡查盲区多、隐患排查依赖经验的难题，部水运院把人工智能用到了港口安全监管上，研发的港口安全监管智能体“Port AI”已在多家港口企业落地应用。该智能体聚焦3大方向，筑牢港口安全防线：在风险隐患排查整治方面，支撑双重预防机制闭环运行，一线人员拍照上传即可由AI自动识别定级隐患，推动隐患数据持续归集分析、动态清零，实现合规风险持续降低；在监测预警方面，建设“看见—看懂—预见”三层递进的智能预警能力，运用事故链推演方法对未来风险进行预测研判，推动安全管理关口前移；在安全生产治理能力建设方面，提供个性化智能培训、班前会辅助等工具，30分钟即可生成贴合岗位实际的安全培训课程与试题。

从堆场智管到智能体，这些落地成果正汇成水运安全治理的体系力量。2025年10月，部水运院牵头承担的“水运安全重大风险防控技术研发与应用”交通强国建设试点任务完成验收，形成琼州海峡滚装运输安全系列标准、港口危险货物储罐安全风险与应急管理平台、三峡船舶过闸安全风险管控系统等一批成果，填补水运风险防控领域多项技术空白，为安全生产治理模式向事前预防转型提供了可行路径。

以标准供给畅通发展通道

标准立起来，更要落下去。部水运院充分发挥港口危险货物专业技术优势，深度运用国家标准和规范为厦门港锂电池、储能柜、新能源汽车等重点新能源产品出口提供全链条技术支撑，补齐危险货物作业短板，打通新能源出海物流新通道，实现安全管控与外贸保通保畅双向发力。

针对新能源汽车出口需求旺盛而滚装船舱位紧张问题，部水运院联合厦门港务控股集团开展技术攻坚，协助港口优化散杂货船装卸作业流程，完善车辆集港管控、现场安全防护、船港安全交接等配套制度，打通新能源汽车散杂货船出口通道。

针对储能柜质量大、风险特性复杂、出口通道狭窄的堵点，部水运院立足法律法规和标准规范的技术要求，协助企业完善风险辨识、隐患排查、现场防护、应急处置全套安全管控方案和资质申请材料，推动装卸资质落地，实现储能柜常态化、规模化安全出运。

针对八类、九类危险货物集装箱混堆需求，部水运院围绕相关标准要求开展专项技术分析与评估，厘清混堆作业边界，从货种筛选、堆码要求、警示标识、现场巡查、隐患闭环等方面提出系统性方案，指导企业完善混堆管理制度与现场管控流程。据了解，系列技术服务落地后，厦门港新能源货物港口作业保障能力得到显著提升，锂电池类集装箱堆存供给得到释放，储能柜作业主体进一步扩容，新能源汽车海运出口路径更加多元。

一部部强制性标准立起了底线，一次次现场调研打通了堵点，一项项试点示范探明了路径……面向未来，部水运院将持续深化标准体系建设，加强标准有效供给和成果应用推广，总结可复制的技术服务经验，以更高标准、更强担当，为交通运输安全化提升筑牢坚实底座。

本文图片由 部水运院 提供