西安市公路局周至公路段以制度闭环筑牢汛期山区道路安全防线

“退，快退！”在公路养护人员的指挥下，本要前进的车辆快速倒车。23秒后，约300立方米山体大范围塌方，司机幸免于难。这是今年8月5日8时，发生在108国道陕西省西安市周至县山区公路的惊险一幕。当日15时50分，塌方路段抢通恢复通行。这起已闭环险情和未遂事件的成功避让，不是偶然，而是周至公路段汛期道路安全制度链条高效运转的结果。

高质量巡查是此次发现险情的第一道防线。自7月31日起，周至县连续降雨，部分路段边坡山体不稳定。为预防地质灾害等突发事件，周至公路段加大汛期公路巡查力度，严格落实分级分类巡查要求：暴雨红、橙预警期间，坚持每2小时开展一次巡查；蓝、黄预警期间，日间巡查不少于2次、夜间巡查不少于1次。

8月4日，养护人员巡查发现108国道周至县马召镇至汉中市佛坪县方向约20公里处，山体有裂缝和松动，并有零星落石，立即将该处列为重点观测路段，实行雨中加密巡查，这为次日成功判险奠定基础。同时，在现场摆放锥形桶、设置警示标志，并提前将机械设备集中放置于指定位置和山区道班，做好应急准备。8月5日7时许，巡查人员发现裂缝有扩大迹象，立即安排专人对路段前后两端盯守，提醒过往车辆避险绕行。7时57分，山体出现零星落石，一辆小货车正要通过，养护人员以声音加手势竭力劝退，驾驶员快速倒车。23秒后，大面积塌方发生。

重点观测清单落到桩号与征兆，是此次成功避险的关键一环。西安市公路局养护科负责人介绍说：“连续降雨区段、既有裂缝点必须建档立卡，巡查不能只看‘有没有石头’，更要看‘裂缝是否扩大、落石是否加剧’，把模糊的风险意识转化为可执行的叫停信号。”本案中，8月4日的零星落石被及时纳入重点盯防，8月5日裂缝扩大即被判定为临界状态，正是“清单管理+征兆判读”精准衔接的体现。

发现隐患后，巡查人员立即将情况报告上级，并同步联系周至交警、属地应急管理部门等单位，启动“一路多方”联动机制。

根据现场风险等级，公路段管点封、交警管线分流、应急管周边，远端分流与近端封控相结合，形成管控合力。交警在黑河检查站做“线封”，公路段在隐患点做“点封”，两段管控在持续降雨期叠加，才能把“可能过来的车”和“现场想过的车”都拦住。本案中，7月29日交警部门在黑河检查站的前置管制，与8月5日塌方现场封控形成接力，构成完整的主动管控链条。

塌方发生后，现场迅速成立技术组、抢险组、警戒组、指挥组和后勤保障组协同作战，采用机械为主、人工辅助的方式开展清方作业。抢通后，结合降雨持续、坡体尚未完全稳定的实际状况，并未立即全面开放交通，而是由交警部门维持必要管制，实现全流程闭环管理。

此次险情成功避让，为陕西汛期公路养护安全管理提供了有益借鉴。陕西地势南北高、中间低，南部秦巴山区地质构造错综复杂，岩性多变、地形深切，斜坡稳定性差，崩塌、滑坡等地质灾害频发。境内国省干线公路穿越秦岭、大巴山等山区，桥隧相连、高边坡密集，汛期持续降雨极易诱发山体松动和落石险情，公路通行安全承受严峻考验。面对这一现实条件，陕西公路管理部门始终坚持人民至上、生命至上，把风险想在前、把预案做在前、把措施落在前。健全分级巡查和重点观测机制，推动隐患排查从被动应对向主动发现转变；完善清单管理和征兆判读，把模糊风险转化为可执行的叫停信号；强化“一路多方”联勤联动，实现远端分流与近端封控有效衔接；坚持科学抢险、安全抢通，做到“抢通不冒进、解封看条件”。通过制度落实、责任压实、措施抓实，把风险控制在萌芽、把管控落到桩号、把安全守在现场，全力保障汛期山区公路安全畅通，为平安交通建设筑牢坚实基础。