交通运输部主管
传统待客礼节——面包蘸盐。
大连，我国东北对外开放的窗口和最大的港口城市。新西伯利亚，俄罗斯主要工业区之一，100多年前由西伯利亚大铁路而兴起的城市。初夏季节，大连槐花怒放，飘香四溢，万里之外的新西伯利亚盛开的郁金香亭亭玉立。一条5500公里的国际运输道路，把两座城市连接在一起。
5月18日至28日，大连至新西伯利亚国际道路运输试运行活动成功举行，这是中俄两国双边国际道路运输中运行距离最长、途经城市最多、通达程度最深的一条线路，也是我国加入《国际公路运输公约》（TIR公约）后首次使用TIR单证从事国际道路运输活动，具有里程碑的意义。
昔日的丝路渐渐迷失在岁月的风沙里，马帮驼队已成为历史沧桑中壮美的回忆。取而代之的，是草原丝路上蜿蜒绵长的“钢铁车队”。
首张TIR单证。
破冰前行 互联互通取得实质性进展
中俄两国睦邻友好、山水相连，双方建立了全面战略协作伙伴关系，具有良好的合作基础和条件。
2017年7月，中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会汽车运输和公路工作组第二十一次会议在成都召开，双方商定将开通新西伯利亚—大连国际道路运输线路，并于2018年举行试运行活动。2018年3月，中俄两国交通运输部在北京举行了中俄国际道路运输事务级会谈，明确2018年5月中旬，共同组织开展试运行活动。2018年5月18日，中俄国际道路运输试运行暨中国TIR运输启动仪式在大连举行，此次试运行活动正式启动。
交通运输部运输服务司巡视员王水平是试运行活动的中方代表团团长，他介绍说：“这次试运行活动，是首次进入俄罗斯腹地，也是里程最长、途经城市最多的一次，贯穿了俄罗斯赤塔、坦加、乌兰乌德、伊尔库兹克、图伦、克拉斯诺亚尔斯克、克麦罗沃、新西伯利亚等14个城市。”
另外，采取冷链运输也是此次试运行活动的特点之一，参与运输的3家企业——俄方全球卡车集团和中方大连交通运输集团有限公司（简称大连交运）、黑龙江龙运集团（简称龙运集团），共派出五辆货车和两辆客车，出口货物主要为水果，进口货物为俄罗斯冰淇淋。
俄联邦汽车运输署副署长鲁斯兰·卢热茨基是这次试运行活动的俄方代表团团长。“这次中俄国际道路运输试运行活动，不仅是推动两国过境运输合作的一次具体行动，也是‘一带一路’倡议和欧亚经济联盟在交通运输领域对接的一次有益尝试。”能够全程亲历此次试运行，鲁斯兰十分兴奋。
实际上，中俄双方企业才是线路开通的直接受益方。大连交运董事长李继君告诉记者：“在众多交通运输方式中，道路运输是重要的跨境物流运输方式。这条线路开通后，给我们中国道路运输企业提供了进入国际舞台的机遇。”
“这次试运行活动太重要了！”说起这条线路，全球卡车集团罗利公司总裁尤里·斯图帕克有说不完的激动。尤里坚持自己驾驶卡车参与试运行全过程。“在中国的高速公路上开车，简直像在天堂一样美好。”尤里兴奋地对记者说，希望不仅可以把俄罗斯的冰淇淋运到中国东北地区，还可以运到北京等更多更远的地方。
在王水平看来，实现尤里的预期不是问题。“下一步，中俄两国将签署关于取消国际道路货物运输线路限定的协议，这个协议将是突破性的，因为这是历史上首次允许中俄国际运输车辆在两国境内自由通行，并在两国间任何两个地点分别进行装载和卸货。”王水平说。
记者了解到，此次试运行活动还有一个重要突破——TIR公约正式在中国实施。国际道路运输联盟（IRU）秘书长翁贝托·德·布雷托称中国为“Dream Team”，中国这一世界上最大的货物贸易国成为全球TIR大家庭的一员，将会产生巨大的国际影响力。据了解，阿根廷、巴西、越南等国家也表达了加入TIR公约的强烈意愿，其中，越南非常明确表态“看齐中国”。
车队在贝加尔湖畔休整。
火热贸易 黄金线路商机无限
中国人民的梦想历来同各国人民的梦想息息相通。习近平主席指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
“我们都是‘一带一路’建设的受益者。”全球卡车集团执行经理杰尼斯·斯科拉斯佩洛夫说，“中国作为‘一带一路’倡议的发起国，在对外开放方面一直做得很好。我们所做的，不仅仅是开通了一条线路，一次贸易，而是连接起了两个国家、两片土地。”
在古突厥语中，西伯利亚是“宁静的土地”之意。在这片苍茫大地之上，彼此远离，与世隔绝般孤独地矗立着一个一个的小城、小镇，他们带着远古的风，默默地守望在草原之上，仿佛俄罗斯人，隐忍又坚韧、乐天。而这片土地在5月28日这天沸腾了。5月28日，参加试运行活动的中俄车队顺利抵达新西伯利亚，俄方举办了盛大的接车仪式，这也预示着大连—新西伯利亚这条黄金线路将正式投入运行，未来，将有越来越多的中方企业走进新西伯利亚，也将有越来越多的俄方企业走进大连。
“走进新西伯利亚，是大连交运‘一横一纵一环’三大战略的重要组成部分。未来几年，我们还要把公路运输及商贸服务延伸到乌克兰及波罗的海沿岸10个国家，为‘一带一路’沿线国家提供出行和贸易服务。”李继君说。
线路的开通引来了更多中方企业的目光。“以往辽宁省每年申请从事国际道路运输的企业只有一家，2017年以来已经有五家了，还有很多在咨询。”辽宁省交通厅运输管理局副局长袁会武说，“刚出发，大连交运就告诉我，他们接到很多其他企业打来的电话，有认识的，有不认识的，都想参与到这条线路中来。”
龙运集团把这条线路认定为未来的一条黄金线路。其总经理刘少波介绍说：“这条线路，是中国任何一家企业都没有涉及和经营的，这次试运行，我们将对整条线路进行实勘，搜集方方面面的资料，做好未来线路的运行。”刘少波表示，未来龙运集团将组织至少50辆车投入该线路中。
过去，国际道路运输车辆一旦出境，就像“丢失的孩子”，走到哪了、怎么走的、经历了什么，“家里”都一无所知。而现在，这一痛点正被中国交通通信信息中心搭建的国际道路运输管理和服务系统所改变。试运行全程对车队所有车辆提供位置服务，实时回传车辆行驶情况和行车视频，为国际道路运输车辆贴上了“护身符”。
除了车辆位置信息，货物的温度信息、湿度信息、水平信息、位置信息也尽在掌握，这些正是得益于“俄运通”建立的国际物流作业平台，让跨境贸易的物流信息像淘宝购物一样轻松查询，让换装、报关、清关等每个物流环节不“失控”。工作人员告诉记者，这个平台已开发4年，原来只是企业内部和客户在使用，今年做成了公共服务平台，只要关注微信公众号就可以操作，通过中国或者是俄罗斯发运的货物，都可以通过这个平台进行查询。这不仅提高了整个国际物流的透明性，并且使得整个运输过程有了有效性和可靠性的保障。
试出成效 为常态化运营积累经验
中国同14个国家接壤，拥有绵延2.2万多公里的边境线，是世界上与邻国接壤最多的国家之一，具有发展国际道路运输的天然优势。然而据统计，我国每年通过公路运输实现的贸易量仅占当年国际货物运输总量的10%，市场尚待开发，潜力巨大。
“交通运输部之所以组织开展此次试运行活动，是希望通过这一活动及时发现中俄国际道路运输过程中还存在哪些问题，不断加以完善，促进我国国际道路运输企业‘走出去’。”王水平说。
“试出了问题，我们才知道下一步该怎么去做。”黑龙江省交通运输厅道路运输管理局副局长王忠告诉记者，“下半年，黑龙江省将结合国际贸易‘单一窗口’标准化建设，以及黑龙江省委提出的‘打造一个窗口，建设四个区’各项工作，加快推进国际道路运输信息化建设，加强横向部门间协作共享，落实‘三互’大通关建设，简化国际道路运输司乘人员赴俄签证办理，多方位提高国际道路运输便利化水平。”
“收获很多很多。”大连交运副总经理肖淑英全程跟车，一路上她拿着本子记个不停，她告诉记者，“我得把加油站、标志性建筑、路况等等这些都做好记录，形成一个完整的纪实，以备将来在正式运行的时候，从安全角度、经营角度等方方面面有一个参考。”
5月28日，中俄运输车队抵达新西伯利亚，随即开展了座谈交流，双方详细梳理了此次试运行活动中出现的问题，总结了车辆驾驶及运行过程中的经验，提出了下一步改进的具体措施。
俄方表示，与我国国内道路状况相比，俄联邦境内远东地区缺少高速公路条件，道路状况不如中国，下一步将加速推动中俄高速公路俄罗斯境内路段的建设与发展。
中方表示，俄方境内路段停车、加油、休息等服务设施比较便利，给了中国企业很多启示，对于降低运输成本和提高运输效率都具有借鉴意义。
双方还总结了TIR系统在此次试运行活动中起到的关键作用，探索了进一步提高通关效率的有关工作。作为目前全球唯一的跨境货运通关系统，TIR公约在这次的中俄国际道路运输走廊试点实施，将加快实现TIR公约在中国的推广应用，进一步促进通关便利化，中方也表示，将在2018年年底实现TIR在中俄所有公路口岸的推广应用。
志合者，不以山海为远。6月6日，中方车队抵达满洲里，在俄境内段运行顺利、平稳完成。在中俄两国政府和企业的共同努力下，中俄国际道路运输试运行活动取得圆满成功。试运行活动充分证明，这是一条便捷高效的道路运输走廊，能明显增强两国之间的经贸关系，将成为两国之间经济、政治、文化交流合作的新动力。
当昔日的马帮驼队被越来越多的“钢铁车队”代替，当“一带一路”倡议的一个个项目纷纷落地生根，相信，“连”起来的，不仅是道路，更是民心；“通”起来的，不仅是货物，更是对美好生活的共同追求。
编辑：郭琪
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