潮涌冀海 向海图强 河北海事局以高质量海事发展助力经济强省建设

今年是 “十四五” 规划收官之年。五年来，河北海事局统筹发展和安全，确保辖区水上交通安全形势持续稳定，海上交通事故数量、失踪死亡人数、直接经济损失、沉船数量4项关键指标较 “十三五” 末分别下降 31.6%、55.3%、6.4%和100%；累计保障 222.3万艘次船舶的海上安全运输，助力河北省港口货物吞吐量稳居全国沿海省份第4位；推动新质生产力“入海”步伐加快，累计保障沿海4座海上风电场和4座海上光伏电站施工安全……

今年也是河北海事局高质量发展改革创新年。一年来，河北海事局积极助推京津冀协同发展、雄安新区高标准高质量建设和多功能综合性现代化大港建设，有力有效保障海上物流链、供应链安全畅通，持续优化涉海营商环境。

12月12日，在河北省政府新闻办召开的 “以高质量海事发展助力经济强省建设” 新闻发布会上，河北海事局党组成员、副局长邹然对该局在统筹发展和安全，确保辖区水上交通安全形势持续稳定，助推河北向海发展、向海图强的相关情况进行了全面介绍。

高质量海事服务激活蓝色引擎

地处渤海、环绕京津，河北海事局向海图强的浪潮汹涌澎湃、奔腾不息。

近年来，河北海事局主动融入京津冀协同发展大局，联合天津海事局、北海航海保障中心印发《2025年服务雄安新区交通建设和京津冀交通一体化工作要点》，目前，制定发布的11项任务已全部按期完成；推动《津冀海事机构一体化协同联动执法合作框架协议书》签订实施，合力打造海事监管与服务保障一体化渤海湾样板区；推进“渤海湾中部水域船舶定线制”优化调整，为河北沿海船舶提供更加安全便捷的通航方案。

该局精准服务黄骅港多功能综合性现代化大港建设，保障综合港区30万吨级原油码头等7个港口码头建设，联合天津、山东海事机构打造“渤西海事协同共治示范区”升级版，推动《沧州市船舶大气污染防治管理办法》落地实施。一年来，该局建设沧州黄骅港水上综合交通指挥协调中心和沧州海上空巡联控中心，建立统一高效的港口综合交通管理模式，高效运行电煤运输船舶“两双”（双向通航、双待泊区）机制，创新实施船舶进港前安全自查制度，助力黄骅港电煤船舶进港时间平均缩短2小时，日均增运2.5万吨电煤，切实把政策转化为服务民生、保障发展的红利。

“为助力加快建设交通强国、当好开路先锋，河北海事局先行先试，高质量推进‘敏感海域船舶污染防治区建设’和‘北煤南运海事现代化综合协同保障体系建设’两个交通强国建设专项试点项目，落实支持海运物流降本提质增效各项举措，围绕港前待泊区、船舶智能交通组织等方面实施9项升级计划。”邹然介绍，截至目前，河北海事局助力唐山港曹妃甸港区划定“水水联运”航线5条，年货物运输能力达到1645万吨，物流成本降低20%以上；实施集装箱船“双档靠泊”和“套泊热接”靠泊模式，集装箱船舶平均换档时间从5.2小时缩短至1小时左右，每年可节约成本超2800万元，为“冀货出海”提供安全经济的快捷通道。

为助力涉海营商环境持续优化，河北海事局全面推进“大政务”审批新模式改革，推出第一批“全省通办”事项清单；全面开通“津冀跨域通办窗口”，实现两地船舶的所有权登记、电台执照核发等7项高频业务“就近办”“跨域办”；联合地方政府、金融监管部门及船检部门，围绕船舶融资、保险、办证等推出“船舶开航一件事”，推行集成办证服务，实现多部门同步受理、并联审批。

一年来，河北海事局共办理政务服务业务52.01万件次，其中通过“大政务”审批办理50.19万件次，沿海港口“单一窗口”、电子政务“一网通办”覆盖率实现“双100%”。

高质量海事治理夯实安全根基

安全是发展的前提，发展是安全的保障。

近年来，河北海事局推动海事治理体系融合发展，与省交通运输厅、农业农村厅、应急管理厅联合印发《河北省商渔船碰撞重大安全隐患集中整治工作实施方案》，在全省开展专项整治行动；在秦皇岛、唐山、沧州沿海三市的支持下，与海警、渔政等单位深度合作，持续深化“商渔共治”，建立3个商渔船联管中心、1个商渔矛盾调解中心，在中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区率先打造“商渔共治示范区”；携手气象部门研发“海上交通管理气象保障全要素驾驶舱”系统，为航运安全提供全链条气象保障支撑。

“秉持主动防御理念，推动水上交通安全治理模式向事前预防转型，完善13项重大风险、65项一般风险的管控举措；强化企业主体责任落实，督导辖区航运公司建立预警‘叫应’机制、24小时值班制度；统筹开展重点时段水上交通领域重大风险隐患排查专项整治行动，全年共计排查隐患8755项，其中重大隐患（含突出问题）165项，目前均已整改闭合。”邹然进一步介绍。

针对危险货物安全风险，河北海事局开展打击船载危险货物谎报瞒报“百日攻坚”专项行动，实施船舶载运危险货物“一件事”全链条安全监管，高效准确锁定谎报瞒报嫌疑箱；建立海事、托运人、检验机构三方沟通协调机制，严格查处检测报告造假行为，实施从业单位与从业“两员”（船载危险货物申报员、集装箱装箱现场检查员）的动态记分和信誉等级管理。全年集装箱开箱查验135箱次，查处集装箱谎报瞒报等相关案件12件次，有力震慑了涉及船载危险货物的违法行为。

推动海上交通安全数智化升级，开展河北口岸船舶智慧监管系统建设，全省完成13个智能卡口安装，实现对未关闭舱盖、船名标识不清等10余项违法行为智能抓拍；研发“北煤南运”全航线协同保障场景和辅助决策“智能体”，实现了能源保供的自动化调度和智能化辅助决策；推动海上交通基础设施互联互通，推进“河北海上公网”建设，完成114个近海海域和5个石油平台的通信基站补点建设，使我省沿海网络覆盖由年初的平均不足10公里提升至平均20公里，其中重要航道信号覆盖达30公里以上，为推动新质生产力“入海”提供良好基础设施保障。

高质量应急管理筑牢海上应急防线

河北海事局精抓细管保障涉海游客平安出行，牢固树立“客船领域绝对安全”理念，实施旅游船艇提级管控，出船点旅游船艇“一船一档”、大客位旅游船“一船一策”，确保船艇适航、驾驶员适任……2025年旅游旺季期间，河北海事局开展旅游船艇监督检查5183次，服务保障来冀游客180余万人次海上安全出行，为以内需拉动经济增长提供安全保障。

近年来，河北海事局践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全力打好蓝天碧水保卫战，统筹布局，筑牢海上污染防控体系，建立使用岸电“绿色船舶”库，鼓励船舶主动节能减排，完善船舶污染“远海预防”体系，全力满足人民群众对美好海洋生态环境的期待和向往。

该局加强海上应急机制建设，新建14个县（市、区）级海上搜救中心，构建覆盖全省沿海的省市县三级应急指挥机构；推动发布《河北省海上搜救和船舶溢油应急能力建设规划（2026-2030）》，全面、科学、有序推动海上应急能力建设；以练促战，举办秦皇岛“碧海亮剑”海上溢油和搜救应急综合演习、唐山“永恒守护2025”海上风电场应急综合演习、沧州“冀海蓝盾”危化品船舶应急演习、曹妃甸2025“平安渤海湾”津冀一体化海上应急联合演习等16场各类演习演练，综合应急处置能力得到进一步提升。截至11月月底，河北省海上搜救中心成功处置海上险情21起，成功救助遇险船舶13艘、人员146人。

下一步，河北海事局将乘势而上、埋头苦干，接续奋斗、担当奉献，以更高质量海事发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献海事力量。