新晃：推进城乡客运一体化，让群众搭上“幸福车”

绿色新能源公交车宽敞明亮，每辆车核载25人，软座椅代替了原来的塑料椅，让乘客感到柔软舒适。家住湖南省新晃侗族自治县波洲镇瓦屋坡村的吴金梅说：“自从我们这里开通了城乡公交车，步行几百米就能踏上进城的第一班公交车，只需3块钱就能从家门口坐到新晃县城农贸市场，实在是太方便了！”。

政府主导，部门密切配合

近年来，新晃县全力推动城乡客运一体化高质量发展，2018年成功创建湖南省第一批“四好农村路”示范县。目前，经向县人民政府申请，交通运输各部门共同努力，投入1000万元用于“城乡客运一体化省级示范县”建设，全县辖9镇2乡137个行政村拥有农村物流服务品牌6个，累计开通3条省际线路、1条县际线路、7条农客线路、10条公交线路，农村群众出行条件得到不断改善。

经过城乡公交一体化改革，全县7条农村客运班线配置了26辆8米级新能源车，并收购了28辆6米级19座燃油车，由怀运集团新晃分公司统一经营管理、统一外观设计，初步实现了“公车公营”，惠及全县25.9万群众出行。新晃县交通运输局党组副书记、副局长吴英文介绍，票价更低、车次更多、车况更好、服务更优，这次改革不仅解决了群众出行“最后一公里”问题，票价相比原来下降了20%左右，深受群众的拥护和爱戴。

新晃县位于湖南省最西部，南、西、北三面分别与贵州省天柱县、三穗县、镇远县、玉屏县和万山区毗邻，是中南地区进入大西南的必经之路，素有“五省通衢”“黔清孔道”“水上丝绸之路”之美誉。新晃农村地区山高坡陡、人居分散，农村群众乘车难、乘车贵、乘车不安全等问题较为突出。为解决农村群众出行遇到的痛点难点问题，新晃县积极推动交通运输基本公共服务均等化，大力推动城乡公交一体化发展，通过改革创新举措，让群众感受到了实实在在的变化，不断提高城乡公交的服务水平，提升群众的幸福感、获得感，助力县域经济高质量发展和乡村振兴发展。

2023年以来，新晃县以城乡公交一体化改造为抓手，按照“集约经营、统一规划、乡村全通、价格惠民”的创建原则，以县城为中心，将全县划分为东、西、南、北4个片区，对城乡公交采取循环发班、统一调度等模式。据怀运集团新晃分公司总经理欧阳菁华介绍：“以前农村客运经营企业多，无序竞争导致客运服务质量差、安全隐患多、安全风险高、群众意见大，现在通过市场化公平竞争，倡导集约化、规模化经营，有效整合农村客运资源，优化公交线路布局，市场变得越来越规范，企业运营成本也有效降低，群众出行安全得到有效保障。”

党建引领，让路“红”起来

新晃县交通运输部门深挖红色公路特色文化，积极探索“党建+红色文化”模式，在国道G320公路沿线打造“党员示范路”，设立“红色暮山坪、新时代文明实践站”3个主题停车区。同时充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，与沿线基层党支部开展支部联建，以党员示范为着力点，采取联动共建、多元共治机制，推动资源、管理和服务重心全面下移，科学规划公路景观，划定党员责任区，打造“党员示范路”，从公路管养理念、模式、手段三方面实现创新。坚持将党建工作与中心工作相结合，开启党员示范带头领题解题实干模式，推动党建与中心工作“双融双促”。

城乡客运一体化，护航学生上学路

新晃县城乡客运一体化不仅推动了农村客运由“开得通、走得了”向“留得住、通得好”转变，而且还让人民群众出行“更安全、更便捷、更舒心、更满意”，让群众搭上“幸福车”的同时，也温暖了孩子们的上学之路。

家住新晃县贡溪镇的思源中学初一学生杨志成便是其中的受益者之一，每周一上学和周五放学的时候，就有公交车到家门口和校门口专程接送。“尽管我家距离新晃县城有40多公里，但是乘坐公交车只需要一个多小时，感觉很方便。”

目前，新晃县共开通7条农客线路和10条公交线路，为县城5所学校的3100多名学生提供乘车服务，采取点对点、线路优化延伸和网约形式等方式解决学生上下学安全乘车问题。

近年来，新晃县认真落实《湖南省交通运输厅关于开展全省城乡客运一体化示范县创建工作的通知（湘交运输〔2018〕140 号）》和《关于规范全省农村客运改革（城乡客运一体化示范县创建）工作的通知（湘交运输规〔2020〕14 号）》要求，积极抢抓机遇，因地制宜探索推进城乡客运一体化发展，统筹解决农民群众幸福出行“最后一公里”问题，班车客运、城乡公交、区域经营、预约响应等农村客运发展模式，大大减少了因为运力和需求信息不对称、运行效率低而导致的“高峰人找车、平时车找人，人愁无车坐、客车空位跑”等现象。

新晃城乡客运不仅降低了群众出行成本，还打通了工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”的突出问题。接下来，新晃县将依托便利的交通运输条件，建成农村客货邮融合站点137个、县乡村三级农村物流体系服务站点57个，开行农村客货邮融合班线137条，农村群众正逐步享受手机上下单、家门口坐车、集中点拿货的便民服务，真正实现了抬脚可进城、快递可进村，打通了城乡之间“人流、物流、商流”的便捷通道。